一、课题研究的背景
1、工业是XX经济增长的主要动力
XX是XX工业大区。“十二五”期间工业增加值GDP比重为60%左右,占全市工业比重约为1/4(图1)。
2、亿元以上企业对工业增长的贡献进一步提高
XX年XX区亿元以上企业产值达到6142.23亿元,占全区规上工业企业总产值的比重达到94.51%,比上年提高了11.56个百分点;其中十亿元以上的工业企业产值达到5175.06亿元,占比达到79.58%,比上年提高了6.53个百分点,大企业对工业增长的贡献进一步提高。
3、发展面临较大的挑战
工业的快速发展在带动全区经济增长的同时也提升了市里对XX发展的期望值,无疑对XX区工业增长提出了更高要求。
4、未来工业的增长需要稳定大企业的发展
企业,尤其是制造业企业发展的三要素是资本、劳动和土地(空间),相对于资本,土地空间资源稀缺性更强。生产的空间的保障是企业可持续发展的关键因素。通过财政扶持资金可以部分解决企业的资金问题,对大企业和高成长性企业来说,获得足够的发展空间更加重要,也更困难。
要保证XX工业的稳定快速增长,一个重要方面就是要保证XX区规上企业,尤其是亿元以上企业的空间需求。为全面了解龙岗区规上工业企业空间占用情况,估算用地(空间)需求规模,以便有针对性地采取有效措施满足企业发展的空间需求,促进XX区工业快速发展,迫切需要开展企业空间占用情况的调查,并在此基础上一方面估算工业用地总量缺口,另一方面精准服务企业,满足高成长性行业和高成长性企业的用地需求。
考虑到信息收集的紧迫性和准确性,以便精准施策更好地服务企业,计划按照从大到小的顺序分两步开展调研,第一步针对亿元以上企业进行调查和分析,目的是了解企业的个性化用地需求,第二步是将调研范围扩大到整个规上工业企业,以便掌握全区工业空间占用情况,根据发展任务目标和行业特性估算供需缺口。
二、基本工作思路
本课题首先开展全面的亿元以上工业企业空间使用现状调查,摸清企业用地需求,然后结合企业过去三年增长情况、生产工艺水平以及所处行业发展情况等因素,对企业实际的用地需求进行测算和评估。
(一)通过亿元以上工业企业统计调查和问卷调查,掌握企业经济贡献情况、在XX空间使用情况、在XX以外的用地情况以及企业的空间需求等;
(二)分析企业过去三年的发展情况以及技术水平、品牌、生产工艺、在产业链上的位置、目标市场等情况;
(三)通过收集国内外有关行业发展的背景资料,了解行业发展态势、发展规律和特点,判断行业的成长性;
(四)结合企业情况和所处行业的发展态势估算企业的有效空间需求。
三、调查方案
(一)调查对象选择
选取XX区亿元以上企业X家。
(二)调查内容
1.企业基本数据:企业设立时间、地址、所属行业、企业性质、是否属于高新技术企业、年产值、固定资产投资额、纳税总额、资产总额,固定资产折旧、负债总计、营业成本、利润总额、工资总额、期末从业人员数、研发投入等。
2.企业空间利用情况:(1)企业在XX用地情况,包括具体位置、用地面积、建筑面积(办公、厂房、配套等);(2)企业在XX空间租用情况,包括位置、面积等;(3)在XX以外的用地情况,包括位置、规模、获取用地时间、建筑面积等。
3.企业空间需求:企业用地需求、使用用途、原因、时间、用地规模、容积率等。
4.开放性问题调查内容:对在XX区获取土地或厂房具体建议?
(三)主要调查方式
此次调查采取实地上户调查、典型企业调查和资料整理三种方式。
1.实地上户调查。由课题组编印统计调查表,对亿元以上的X家工业企业挨家挨户进行上门调查,并详细讲解本次调查的目的以及各个调查指标的含义,填报完毕回收调查表。
2.典型企业调查:深入企业走访、实地调查、资料采集等方式,开展典型企业调查,分析企业过去三年的发展情况以及技术水平、品牌、生产工艺、在产业链上的位置、目标市场等情况,对最终报告撰写提供支持。
3、资料整理。根据区科技局、统计局、经促局数据进行加工核算并分类汇总,通过收集国内外有关行业发展的背景资料,了解行业发展态势、发展规律和特点,判断整体行业的成长性。